本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），由无锡市应急管理局编制。全文包括：无锡市应急管理局（原无锡市安全生产监督管理局）2018年政府信息公开总体情况（含概述），主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计表；《无锡市全面推进政务公开工作实施办法》各项工作落实情况；《无锡市2018年政务公开工作要点》各项工作落实情况。本年度报告中所列数据统计期限自2018年1月1日起至12月31日止。本年度报告通过“中国无锡-无锡市应急管理局”门户网站（网址为http://safety.wuxi.gov.cn/）予以公开。如对本年度报告有任何疑问，请与无锡市应急管理局办公室联系（电话：0510-81823850，传真：0510-81823854，邮箱：wxajjbgs@163.com，地址：无锡市新金匮路1号市民中心8号楼312室，邮政编码：214131）。

　　一、总体情况

　　（一）概述

　　2018年，我局认真贯彻落实《条例》、《无锡市全面推进政务公开工作实施办法》（锡政办发〔2018〕68号）、《市政府办公室关于印发无锡市2018年政务公开工作要点的通知》（锡政办发〔2018〕72号）精神，围绕安全生产监管监察中心工作，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，完善政务公开体系和平台建设，加大政务发布、政策解读力度，创新公开方式，推动信息公开工作迈上新台阶。

　　（二）主动公开政府信息情况

　　2018年，我局认真贯彻《条例》要求，积极做好政府信息主动公开工作，主动公开政府信息2071条，其中通过市安监局门户网站公开各类政府信息695条、政务微博公开163条、微信公众号公开654条、其他方式公开559条。全年通过网站、微博、微信、报纸、电视、地铁广告等媒体进行了形式多样、内容丰富的政策解读以及安全警示。

　　（三）依申请公开政府信息情况

　　2018年，市安监局共收到政府信息公开申请12件，全部完成答复工作，其中，属于“已主动公开”2件，“同意公开”1件，“同意部分公开”0件，“不属于本行政机关公开”9件。申请内容主要集中在部门职能、事故调查报告、预决算公开等方面。政府信息公开均未收取费用。

　　（四）政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　2018年，我局未收到因政府信息公开申请的行政复议；未发生因政府信息公开提起行政诉讼案。

　　（五）主要问题和改进措施

　　主要问题：一是依申请公开受理和答复的规范性仍需提高；二是政府网站信息公开栏目仍有待规范与精确；

　　改进措施：一是贯彻落实好政府信息公开条例。严格落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》。对照新条例全面梳理应主动公开的政府信息，优化调整主动公开目录；制定依申请公开内部办理规程，健全接收、登记、办理、答复等流程，进一步规范依申请公开工作。二是对群众关切要及时高效回应。切实用好“两微一端”新平台，充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活性强、交互性好的优势，重点做好新平台信息发布和互动回应工作，不断提升平台交互体验。三是加大重要时段及重大信息公开力度，及公众关注的热点难点信息，不断做好敏感时期政府信息公开发布工作，增强政府信息公开透明度和实效性。

　　二、《无锡市全面推进政务公开工作实施办法》各项工作落实情况。

　　（一）加强权责清单和公共服务清单统一规范。

　　进一步完善了行政权力网上公开运行内容，根据编办要求，梳理编制我局“许可、确认、奖励、强制、其它”5类权力等政务服务事项，按时完成率100%。编制双随机抽查事项清单22项，认真执行行政许可和行政处罚双公示，涉及内容全部在网上公开运行。同时，我局作为事故调查组组长单位调查的事故，事故调查报告全部上网公开；我局作出的行政处罚案件全部上网公开，主动接受社会公众监督。

　　（二）严格落实政务公开工作规则。

　　大力推进“五公开”，使政务公开与日常工作紧密结合、同步运转。推动《安全生产执法信息公开制度》的落实，加强事前、事中和事后公开公示，及时主动向社会公开有关行政执法信息，提高安全生产行政执法公信力和社会认可度。

　　（三）结合“互联网+”推进政务公开

　　拓宽公开渠道，积极运用新媒体。借助物联网、“互联网+”手段，着力打造政府门户网、微信、微博“一网两微”传播平台，其中“无锡市安全生产监督管理局”订阅号至今发布宣传信息1200余条，单篇最高点击量阅读6496人次，关注量在全国安监系统微信订阅号中位于前列。依托智慧无锡、信用无锡等网络平台，积极创作推广以案释法、政策解读、活动动态等形式的政务公开工作，逐步形成“主动公开、定期更新、双向互动”的“物联网+”政务公开格局。

　　三、《无锡市2018年政务公开工作要点》各项工作落实情况

　　（一）扎实做好政策解读工作。

　　2018年3月起，根据《无锡市安全生产条例》实施工作会议的部署安排，组织宣讲人员赴各部门、单位和企业开展《条例》专题解读讲座十余场。通过印发宣传资料，举办展览展板，将《条例》纳入无锡安全生产管理协会培训课程，广泛宣传解读《条例》内容。同时，综合多方面意见后及时编写了简明扼要、通俗易懂的《<无锡市安全生产条例>理解与适用》，对条例进行了逐条解读，并在微信公众号逐条宣传。全年共组织编印了《条例》单行本2万余册、《<无锡市安全生产条例>理解与适用》500册，并发至各市（县）区、直属单位、局各职能部门，扎实推动《条例》宣传解读贯彻工作。

　　（二）围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开

　　及时发布重特大事故预警信息和安全提示，做好重大风险隐患排查信息公开工作，全年组织发布应急管理信息17640条，监控舆情信息130683条，接转各类电话8962个。重视舆情工作，收集、汇总、处理各类咨询、投诉举报及事故信息4954条。

　　（三）重点推进安全生产监管执法信息公开

　　在“中国安全生产报”“无锡日报”“中国江苏网”等主流媒体开展执法宣传报道和典型案例曝光；通过原市安监局门户网站“风险预警防御”栏目公开各类风险预警信息；通过“事故调查”栏目公开各类事故的调查结果；通过“事故抢险救援”栏目公开各类事故抢险救援情况；通过“权力清单”栏目公开监管执法的依据、内容、标准；通过“行政处罚案件信息”公开监管执法的程序、结果。通过“执法监察”栏目公开每月执法重点工作安排、执法计划。

　　（四）落实好安全生产不良记录“黑名单”制度

　　建立违法行为信息库、严重违法行为公告和通报制度，情节严重的要列入安全生产“黑名单”，通过原市安监局门户网站“黑名单”栏目进行公开；对那些可能造成较大及以上事故、得不到有效治理的重大安全隐患在市内主流媒体进行公告，督促整改并接受社会监督。