各市（县）、区应急管理局，无锡经开区政法和应急管理局，市各重点监管企业：

根据《无锡市冶金等工贸企业三级安全生产标准化定级实施办法（试行）》（锡应急规〔2022〕1号，简称“办法”）等文件要求，为做好全市2023年冶金等工业企业（简称“企业”）三级安全生产标准化（简称“标准化”）定级工作，现将有关事项通知如下：

一、夯实企业标准化创建定级的基础

（一）加强规范运行。各地区要督促企业按照《安全生产法》要求，持续加强标准化建设并确保有效运行。督促企业每年开展一次自评，形成书面自评报告备查，在企业内部公示不少于10个工作日。各地要督促和检查企业对自评发现问题的闭环整改，保证体系运行质量。

（二）强化现场管理。各地区要扭转企业将安全标准化简单理解为“一组人员、一套台账”的错误认识，转变为“抓现场管理、抓作业规范、抓全员参与”，从而不断规范和加强现场安全管理的各项措施、流程。

（三）加强指导帮扶。各地区要做好日常帮扶指导，及时汇总、梳理企业在标准化运行、创建中的问题，积极主动搭建各类专家、技术资源平台，做好“把脉问诊”“因材施教”，逐步提升企业自主创建的能力。

二、大力培育各行业领域样板标杆企业

三级标准化定级始终遵循“质量第一，数量服从质量”的原则，按照“抓质量、定标杆、强激励”的要求，以“岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化”为目标，有针对性的精心培育示范企业，并在同类企业学习带动，实现高质量发展。

（一）加强龙头企业培育。各地要始终着眼于本地龙头企业、重大产业项目企业、重点上市后备企业、亿元以上企业进行帮扶指导，培育企业开展三级标准化定级。支持有条件的企业申报一级、二级标准化。要从服务高质量发展的高度，做好示范引领，加强结对帮建，发挥企业“头雁效应”，引领同行业领域其他企业加强标准化建设，开展定级。

（二）围绕年度工作培育。各地还要围绕全年工贸安全监管重点工作开展培育。根据省厅部署，2023年，各地区要推动年产3万吨以上的铝加工（深井铸造）企业、30人以上粉尘企业和单班作业10人以上的劳动密集型工业企业达到三级标准化以上水平，江阴市、惠山区要推动钢铁企业达到二级标准化以上水平。各地还可以有计划的，在中小企业、在“厂中厂”培育小而精的标准化示范企业。

三、不断激发企业标准化创建积极性和活力

（一）组织定级申请。结合实际，我市三级标准化定级暂不使用应急部、省应急厅标准化信息系统。2023年，申请三级标准化定级的企业，要按照《办法》第十条第1至3项的要求，向属地县区一级应急管理部门提交书面申请材料（2份），申请截止时间为2023年5月30日。烟草、商贸企业暂不纳入本年度定级范围。市局根据年度财政预算，对各地区三级标准化定级评审企业名额进行分配。

（二）强化质量管控。各地区要严格按照定级程序推进标准化定级工作，要特别加强对企业申请资格以及申请材料的合规性审查，提出初审意见。要严防一味追求标准化定级企业数量，放宽审查要求、培育质量的情况。对各地企业评审情况、定级通过情况等，将纳入季度、年度的监测和考核。

（三）推动激励措施。各地区既要严格把控安全生产标准化定级质量，又要充实企业信心，强化政策激励，有效激发企业自主建设，自愿定级的意愿。市级将积极对接有关部门，力争出台激励措施。

（四）鼓励自主创建。鼓励企业自主创建标准化、自主建立安全管理台帐，重点行业领域企业现场有高风险和装置专业技术确有困难的，可通过第三方咨询服务机构、专家辅导等方式，消除现场安全隐患，提升员工风险管理能力。各地区要督促第三方服务机构从提高企业创建能力的角度，杜绝第三方代办、包办，台账模板化、制度空洞化和全托管等做法。第三方对企业开展标准化咨询服务工作的质量，将纳入安全技术服务单位等级评定。

（五）拓宽沟通渠道。各地区要开通标准化建设咨询、举报电话，受理社会、企业和个人对标准化建设方面的建议、投诉、举报等。各地区在三级标准化建设中有好的想法以及存在的问题，及时报送市局基础处。

 

 

 

无锡市应急管理局

2023年3月1日