新吴区应急局秉承“精准执法+优质服务”理念，以三个“一体化”推动涉企行政检查从“严管严治”向“精管善治”转变。

       一是强化体系支撑，实现执法规范一体化。围绕执法行为约束、案件办理和审核、执法能力提升等，建立完善70余项规章制度，构建执法透明、全程留痕、审核严格的执法记录监督和审核体系。按照“重点全覆盖+一般双随机”思路统筹编制检查计划，在进行执法检查前，提前7日告知企业检查内容与时间，坚决杜绝各类随意、无计划的入企检查。围绕“重大事故隐患、较大以上风险区域失管漏管、人的不安全行为”等5大类，精准制定检查方案，明确检查重点、聚焦关键发力。同步优化整改复查标准，明确企业需对现场隐患反映出的人员管理、制度落实等同步整改要求，全程跟踪、及时复核，避免“头痛医头、脚痛医脚”的片面整改。

       二是严格程序管理，实现办案方式一体化。所有执法行为、每个执法环节一律使用省安全生产行政执法系统，确保执法全程留痕、责任明晰、精准倒查。主动向前一步，加大跨部门联合执法力度及频次，实现进一次门、查多项事。每季选取部分案卷开展案卷评查，对不符合执法程序、易败诉案件，作为重点关注研究点，以点带面、举一反三抓整改。加快专业队伍培养步伐，定期组织岗位练兵、业务比武等活动，全面推行应急管理行政执法人员准军事化管理，以队伍专业能力的有效提升，避免隐患不会查、查不出，案件不会办、办不好，处罚标准不统一、过罚不当等问题。

       三是优化服务指导，实现治理格局一体化。梳理公开8项通用执法要点、10个领域63项专项检查内容，同步公开6大类高频问题隐患，为企业量身定制自查指南。对发生工伤的企业，提前下发《工伤事故提醒函》，督促企业自查自纠、化解风险。大力推行包容审慎监管，对20种首次轻微违法行为“首违不罚”，改用限期整改、警示约谈等形式，督促企业整改闭环。大力推行“说理式执法”，在执法检查前向企业宣读执法工作纪律、公开监督渠道，邀请企业全程参与监督执法，同时聘任15名社会监督员，监督执法行为。坚持“无事不扰，有呼必应”，针对重点企业开展执法先服务，每月随机抽取企业开展执法回访，全面了解执法人员规范执法、廉洁执法等情况，把评价交给服务对象，增强行政执法社会满意度。