2025年，全市锚定基层“一支队伍管安全和消防”改革目标，对应急管理行政执法队伍、基层消防监管人员和辅助执法队伍实施准军事化管理，锻造守护城市安全的“应急铁军”。

       以制度建设破解难题。针对安全生产和消防监管队伍训练标准不一、协同作战能力弱等问题，市委常委会专题审议通过《无锡市应急管理综合行政执法队伍准军事化管理规定（试行）》（以下简称《管理规定》）《无锡市基层消防监管人员准军事化管理规范（试行）》两项核心制度；市应急局与市委编办联合印发《无锡市镇（街道）专职安全员管理办法（试行）》等配套措施，形成覆盖纪律作风、指挥调度、保障机制的管理体系。明确执法人员执行公务时须统一着制式服装，主动出示执法证件并同步宣读廉政承诺书，落实“三人成列、两人成行”队列标准等，并将训练场地、装备配置、经费保障纳入年度预算，明确体能、技能、队列训练类别与频次标准，为实战化训练提供支撑。

       锤炼基层应急“硬核本领”。市应急局把提升实战能力作为准军事化管理的核心目标，严格落实《管理规定》要求，训练内容上突出“全”，其中队列训练涵盖立正、稍息等基础动作；素质训练包括体能和心理素质训练；技能训练聚焦法律知识、执法业务和现场急救、突发事件处置等。

       训练方式上突出“活”，全市8支应急管理综合行政执法大队、75个镇（街道）综合行政执法和应急管理办公室执法人员分片区、分批次每月至少开展2次集训。考核激励上突出“硬”，聚焦考核分队列动作、体能素质、执法业务3个科目，优秀者优先评先评优，连续未达标者待岗培训，倒逼能力提升。准军事化管理实施以来，全市应急管理执法人员体能达标率提升至98．6％，核心业务技能考核优秀率达89．3％，执法隐患排查准确率提升12％。

       释放应消联动“乘数效应”。紧扣基层“一支队伍管安全和消防”改革方向，全市打破部门壁垒，推动应急与消防工作从“分散作战”向“协同联动”转变。同时，建立应急管理与消防救援部门训练场地共享、装备器材互补、专业人才互通互用机制，联合邀请专家培训，并融入实战练兵的“联训”安排。

       全市举办首届基层应急消防队伍准军事化综合能力大比武，常态化开展跨部门联合执法、交叉检查，推动应消联勤、联训、联战走深走实。依托行政执法可视化监控和执法办案系统，对执法活动进行实时全过程“线上”巡查，对执法现场突击实施执法监督，即时点评、警示不规范行为。目前，对工贸企业已基本采取应急和消防联合执法模式，多头执法、重复执法大幅压减，通过“进一次门查多项事”、安全消防隐患同步查，有效提升了执法质效。