各市（县）区政府安委会，市各有关部门和单位：

　　为贯彻落实《省安委会办公室关于深入开展粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查的通知》（苏安办电〔2015〕9号），市政府安委会决定从2015年7月开始，利用半年时间在全市范围内深入开展粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查。现就有关事项通知如下：

　　一、充分认识粉尘爆炸的严重危害性

　　2015年6月27日，台湾新北市八仙水上乐园举办“彩虹派对”大型活动时发生可燃性彩色粉尘爆燃，造成大量人员受伤，教训十分深刻。目前，一些文艺演出、体育赛事、群众娱乐等活动中，经常使用可燃性彩色粉尘来烘托气氛和效果，一旦使用不当、管理不严，极易引发事故，其危害主要表现：一是具有极强的破坏性，爆炸、爆燃波及范围广，特别是在大型活动和人员密集区，极易导致群死群伤；二是粉尘爆炸容易产生二次爆炸，威力大增；三是爆炸、爆燃能产生大量有毒气体，造成人员中毒。一些地区和单位对彩色粉尘使用中存在的安全风险认识不足，防范措施不完善，监管不到位，隐患突出。各地区、各有关部门和单位要通过认真组织开展大检查，从法规标准、安全责任、使用管理、现场防控、人员组织、应急处置等方面认真查找存在的问题，加大整治力度，完善规章制度，强化责任落实，建立长效机制，有效防范和遏制粉尘爆炸事故的发生。

　　二、粉尘使用场所检查的主要内容

　　（一）查各类娱乐性活动、赛事活动中是否还有使用彩色粉尘的情况。

　　（二）查活动中使用彩色粉尘的种类和数量、参加人员等情况，是否在封闭和相对封闭的场所喷洒彩色粉尘。

　　（三）查是否存在集中、持续、高浓度喷洒彩色粉尘且有明火、高温热源的问题。

　　（四）查是否落实安全责任、存在安全隐患、制定应急预案、按规定履行审批手续。

　　（五）查是否落实安全监管要求，严禁在大型群众性活动中有使用可燃性彩色粉尘渲染气氛。

　　三、粉尘作业场所检查的主要内容

　　（一）查作业场所是否符合标准规范要求，严禁在违规多层房、安全间距不达标厂房和居民区内作业。

　　（二）查除尘系统是否按防爆标准规范设计、安装和使用，除尘系统是否按规定设置泄爆装置，是否按规定采取防雷防静电措施。

　　（三）查是否建立粉尘清扫清理制度，是否按规定对作业现场的粉尘进行及时、全面、规范清理。

　　（四）查是否按规定清理除尘滤袋、管道和灰斗内的积尘，是否落实铝镁等遇湿易燃金属粉尘防水防潮措施。

　　（五）查是否对安全监管人员以及企业主要负责人、安全管理人员和重点岗位员工进行培训，掌握相关防范粉尘事故的相关规定和技能。

　　（六）查是否存在故意隐匿或者非法转移粉尘防爆危险工艺逃避监管等问题，是否按规定取消危险工艺。

　　四、检查方式和时间安排

　　（一）各类活动承办单位和粉尘爆炸危险企业开展自查自改，落实安全生产主体责任，对照上述检查内容和有关规定、标准、规范，全面深入排查事故隐患，落实整改措施，防范粉尘爆炸事故的发生。各粉尘爆炸危险企业还应按照省安监局制定的《江苏省粉尘涉爆企业安全生产专项检查表（试行）》进行系统自查，并对照标准规范等要求进行整改。

　　（二）各市（县）区政府安委会、市各有关部门和单位组织开展安全大检查，检查要全面覆盖辖区内涉及的所有活动承办单位和粉尘爆炸危险企业，摸清底数，依法依规整治、关闭不符合安全生产条件的单位和企业，切实落实属地安全监管责任。

　　（三）各市（县）区政府安委会、市各有关部门和单位采取“四不两直”等多种方式，组织开展抽查、暗查暗访，推动检查工作和承办单位、企业的自查自改措施的落实。

　　（四）市政府安委会办公室组织开展专项督查和暗查暗访，督促指导各地深入开展粉尘作业和使用场所安全检查。

　　（五）时间要求从2015年7月至12月，集中半年时间深入开展粉尘作业和使用场所大检查。各市（县）区政府安委会要制定实施方案，狠抓各项工作措施落实，并于10月底前将本地区大检查情况报送市政府安委会办公室（邮箱：82751370@163.com）

　　五、工作要求

　　（一）强化领导，明确责任。各市（县）区、市各有关部门和单位要高度重视此次集中开展粉尘防爆大检查的必要性，切实把深入开展粉尘作业和使用场所大检查作为下半年安全生产一项重点工作，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，强化属地管理，明确责任，协调联动，综合治理，确保大检查各项工作任务和措施落实到位。

　　（二）精心组织，狠抓落实。各市（县）区、市各有关部门和单位要清醒认识当前粉尘作业和使用场所防爆的薄弱环节和突出问题，统一部署，突出重点抓住关键，明确大检查目标任务，细化检查内容和方法步骤，层层组织开展好督促检查，深化隐患排查治理，确保大检查取得实效。同时，要指导和督促企业进一步完善规章制度，强化企业安全生产“五落实五到位”和主体责任的落实，全面提升本地区粉尘作业和使用的安全管理水平，有效防范和遏制粉尘爆炸事故的发生。

　　（三）加强宣传，提高认识。各市（县）区、市各有关部门和单位要采取多各种形式面向社会和企业员工，加强粉尘爆炸危害性的宣传，普及安全防范知识，同时，要举一反三，加强警示教育，增强风险防范能力。

　　（四）统筹兼顾，注重实效。各市（县）区、市各有关部门和单位要把本次粉尘作业和使用场所粉尘爆炸大检查与当前深入贯彻新《安全生产法》、推进依法治安和夏季安全大检查、“打非治违”、重点行业领域专项整治等重点工作紧密结合，狠抓落实，注重实效。同时，要针对企业工作中存在的薄弱环节和突出问题，集中力量，深入扎实的开展隐患排查治理工作，着重消除一批重大事故隐患，对排查出的重大事故隐患一时难以整改的项目要制定方案，明确责任，落实资金，限期整改。凡不符合安全生产条件，不立即整改和进行有效监控可能造成多人伤亡的项目或场所，必须挂牌督办整改，有力促进安全生产形势持续稳定好转。

　                                                                                     　2015年7月10日