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江阴市深入推进“厂中厂”集中治理攻坚行动

发布时间:2024-11-12 11:37    浏览次数:【字号:默认 特大

        为深入推进“厂中厂”集中治理攻坚行动,江阴市采取“市局督查、镇街交叉互查”的方式开展 “回头看”。在“回头看”过程中,17个镇街被分为5个片区,以“厂中厂”示范点、出租方为村集体“厂中厂”企业、关停“厂中厂”企业为重点开展交叉互查,共检查出租企业85家、承租企业169家,排查整治一般安全隐患611项。

       一是分类分级管理,加快转型升级。将提升“厂中厂”安全管理水平作为“老大难”攻坚整治项目,由常务副市长牵头成立工作专班,全市17名党政领导分包17个镇街,镇街主要领导挂钩重点“厂中厂”企业,通过与全市工业园区升级改造重点工程相结合,强化平台管理,对优势企业妥善处置,对安全不达标企业坚决关停、分批腾退,加快转型升级步伐。针对“厂中厂”企业流动性大、隐蔽性强等特点,积极组织网格员、专职安全员定期逐家上门核实企业信息,履清全市“厂中厂”2197个出租方、7841个承租户的安全底册,确保信息及时更新、监管主动跟进。同时,对全市1944家同栋分层出租、1734家同层分割出租、16家生产线外包的“厂中厂”开展重点攻坚,着力规范现场管理;以出租方为单位,结合企业类型、作业人数、风险等级等要素,按照“红、黄、蓝”分级分类办法,确定红色出租方865处、黄色出租方1030处、蓝色出租方302处,明确监管主体,实行差异化监管执法。

       二是强化政策支撑,注重常态长效。在政策扶持方面,积极鼓励引导“厂中厂”退城进园、搬迁改造,出台工业园区建设和管理安全生产标准技术指南,重点扶持、妥善安置优势企业,坚决关停、分批腾退安全不达标企业,推动高端化、产业化、集群化发展。同时,建立“新增告知”制度,推动“厂中厂”安全监管关口前移,通过“房东主动报备—镇街部门联审—市级指导督查”方式,压实出租方主体责任,落实“联合会诊”机制。建立准入负面清单制度,严格对照产业准入指导目录等审核把关,扎实做好新增承租企业入驻前后的针对性安全指导工作。此外,还建设应用“厂中厂”安全管理人员网格履职信息化平台,指导出租方常态化开展自查自改和应急演练,定期推送“厂中厂”专职安全员履职清单,引导专职安全员开展精准指导和监管。

       三是盯重点抓关键,点面结合提升。按照“聚焦突出问题、聚焦现场监管、聚焦责任落实”的整治思路,江阴市聚焦“重点对象”加大执法检查力度,累计排查整治重大隐患123项,关停搬离企业340家。聚焦“畅通生命通道”,整治堵塞逃生通道行为251起、锁闭逃生门129起,拆除违章搭建239处。聚焦“装备配备”,全市7253家“厂中厂”共安装“一键报警广播”8448个、烟感报警设施31035个,配备火灾逃生“四件套”19268套。针对“人”这个核心要素,通过“开工第一课”、班组安全员培训等,着力提升从业人员的安全素养,加大对“厂中厂”安全员的培训考核力度,培养“骨干安全员”开展企业间互助检查。选树典型,共打造示范点49个,形成“学榜样、树先进”的浓厚氛围。组织优秀第三方机构,深入企业开展驻点帮扶,着力提升企业安全管理水平。此外,还持续曝光典型违法违规行为,有效发挥警示震慑作用。

 

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