为优化营商环境，严格落实服务企业相关措施，充分发挥应急和消防“安全”本质职能作用，近日，惠山区应急局在洛社镇试点，联合镇应急、消防部门探索新型执法检查模式，合力规范涉企行政执法行为，避免因重复检查给企业带来负担。

      推进“一次检查”。惠山区应急管理局以派驻中队的方式整合执法力量下沉基层，解决了基层执法力量不足的问题。针对年度关键任务、重点领域风险及区域实际情况，按照行政检查计划统筹要求，建立由行业主管部门牵头、相关部门协同作战的联合执法检查机制，化重复检查、多头检查为一次检查、全面诊断，减轻企业负担。如近期对无锡海克赛德热能科技有限公司进行的联合检查，通过应急、消防部门“一次性联合会诊”，现场指出问题，现场反馈意见，方便企业整改。

      做优“执法服务”。建立包容审慎免罚执法机制，对危害后果轻微并及时改正的初次违法行为实行首违不罚，给予企业一定容错空间，降低对企业的不良影响，保障企业合法权益。如对无锡中车时代智能装备研究院有限公司进行检查时，发现该单位存在已开展安全风险管控教育培训，但未将安全风险管控纳入年度安全生产教育培训计划的行为。鉴于该单位初次违法，危害后果轻微并及时改正，符合《江苏省应急管理轻微违法行为不予行政处罚清单（试行）》的适用条件，区应急管理局依法对该公司不予行政处罚。

      下阶段，惠山区应急局将进一步整合执法力量，完善一体联动执法机制，优化执法方式，强化督导考核，创新“服务型”监管模式，持续优化营商环境。