自今年3月份起，新吴区应急局紧扣“压实主体责任、提升本质安全”目标，组织辖区17家化工（危化品）、医药企业主要负责人开展“一述三评”活动，通过企业负责人述职、三方评议、结果运用与整改闭环的“全链条”机制，推动安全生产责任落地见效，为区域高质量发展筑牢安全屏障。

       一是高位统筹，织密责任落实“组织网”。严格按照《无锡市应急管理局关于开展2024年度化工（危化品）医药企业主要负责人履行安全生产责任“一述三评”活动的通知》要求，结合辖区企业分级分类监管实际，制定专项工作方案，明确“市局统筹、区局主抓、企业联动”的三级责任体系。针对化工（危化品）企业，依据分级分类监管原则， 7家重点监管企业、4家医药企业由区局统一组织实施，其余6家企业由街道安监部门协同推进，确保“一述三评”覆盖国民经济行业代码272类全部医药企业，实现“应评尽评、不漏一企”。同时联合安全技术服务机构、行业协会成立专项工作组，提前对企业主要负责人进行专题培训，重点解读安全生产法规、标准化建设要求及述职要点，并编制《履职情况自查清单》，帮助企业精准对标、查漏补缺。

       二是创新机制，构建评议监督“全闭环”。 在全面听取企业主要负责人履职情况汇报的基础上，首创“职工代表+安全专家+监管部门”三方联合评议机制，一线员工从日常安全管理、隐患整改响应等维度打分，反映主体责任“最后一米”落实情况，让职工代表评“实情”；第三方专家结合行业标准，对企业风险管控措施、应急预案科学性提出改进建议，让安全专家评“专业”；执法人员对照法规要求，重点核查企业制度执行与问题整改闭环情况，让监管部门评“合规”，实现评议模式“三结合”。 同时将评议结果分为“优秀、合格、不合格”三档，并实施分级督办,对结果运用“动真格”：对评议不合格及排名10%的2家企业，区局开展集中警示约谈，责令制定“一企一策”整改方案；对连续两年不合格企业，纳入重点执法检查名录，实施“周调度、月通报”动态监管；对表现优秀的企业，优先推荐申报省级安全文化示范单位，并给予政策扶持。

       三是成效显著，激活安全发展“新动能”。该局通过“一述三评”，企业主要负责人从“被动应付”转向“主动担当”。据统计，活动后企业自查隐患数量同比提升30%，整改率达98%，15家企业率先完成“双重预防机制”数字化平台建设，企业主体责任意识显著增强。依托评议结果开展靶向整治，累计排查突出问题5项，推进2家企业完成安全设施设备升级改造，提升本质安全管理水平。同时，通过“帮扶+执法”组合拳，指导9家企业完善应急预案，开展实战演练13场次，监管效能全面提升。另外，活动期间，该局创新推出“安全生产开放日”，邀请人大代表、媒体及公众参与评议监督，累计收集社会建议113条，推动企业增设安全公示栏32处，进一步提升了安全生产透明度和公众参与度，社会共治格局初显。

       下一步，新吴区应急局将持续深化‘一述三评’成果运用，建立动态评价数据库，将评议结果纳入江苏省行政许可与安全监管系统，实现企业安全信用与政策扶持挂钩，推广企业‘标杆经验’和安全管理创新做法，强化科技赋能，引导企业加大AI监控、物联网等技防投入，力争2025年底前实现高危工艺自动化控制率100%。