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履职尽责守初心——各地应急管理局局长谈体会(上)

发布时间:2026-01-24 11:28    浏览次数:【字号:默认 特大

       全市应急管理系统认真贯彻全省应急管理工作会议精神,以“1336”为工作主线,深入推进安全生产“六化”建设,扎实开展“治本攻坚”三年行动和10个“一件事”全链条治理,建好用好“两张清单”平台,持续夯实应急管理基层基础,不断提升防灾减灾救灾能力。各地区应急管理局局长结合本地实际谈体会、话举措、出实招,为实现“十五五”良好开局守牢安全底线。

江阴市应急管理局党委书记、局长杨 勇

       一是坚持系统思维,以“六化建设”为引领夯实基层治理基础。细化明确定期研判、协同联动等8大工作机制,优化“201个工业网格+143个消防网格+1358个综合网格+71个专业网格”架构, 深度融合“五位一体”。完善政府端宣传教育矩阵,健全“1+3+17+N”的安全培训模式,打造“小而精”的“小班式”培训。将“六化”建设融入日常监管执法、专项治理全过程,健全风险分级管控和隐患治理双重预防机制,建立全岗位操作规范“随身本”“明白卡”,推动“厂中厂”红色风险等级高风险企业承租企业投保安责险,开展行业协会、商会、学会、工会“多会助安”行动。

       二是坚持底线思维,以“治本攻坚”为重心增强风险防治能力。打好治本攻坚三年行动“收官战”,深化党政领导挂钩攻坚制度,全面推行“三警”机制,围绕“防得住、控得了、逃得出”理念,全力推进危化、工贸等重点领域专项治理提质增效。深化重大隐患动态清零行动,保持“打非治违”的高压态势,强化安全能力评估,全力推进“两个仓库”建设。推动“厂中厂”精细化、标准化管理,加强岗位员工应急处置与应急逃生能力教育培训,提升事故“抵抗力”。建立非常规作业报告核查机制,推动化工、深井铸造、纺织化纤、有限空间等重点企业工艺、设备更新,加快“锡芯焊”设备应用提质扩面。

       三是坚持创新思维,以“人工智能+”为牵引打造智慧应急格局。注重集约化,实战化,优化拓展现有“两张清单”“安全云平台”创新成果应用,推动落实“以房管安”,深耕“小切口、大作为”的实践路径,推动“厂中厂”、危化、工贸、高层建筑消防等13大重点场景赋能增效,稳步扩大设备设施覆盖面。加快构建“智慧巡查”模式,形成“预警-交办-核查-处理-反馈”闭环体系。

       四是坚持韧性思维,以“综合应急”为导向提升应急救援水平。建强应急指挥部,完善低空感知网络,提升预警、指挥、救援时效性、精准性。推动省危化品应急救援江阴队实体化运行,做优“澄应联盟”社会化应急救援队伍。拓宽自然灾害智能监测预警设备覆盖面,扩大“两项保险”纾民困、暖民心效应。强化应急前沿“哨所”建设,出台自救互救项目点地标,加快镇街应急物资前置储备点建设,打通市、镇、村、企应急物资联储联用通道。

惠山区应急管理局党委书记、局长孙晨旭

       2026年是“十五五”开局之年,惠山区应急管理局将以“防范遏制较大以上和有影响的事故发生”为目标,聚焦重点任务、聚力攻坚克难,为惠山奋进“五地五重奏”、实现“鲲鹏迭变”持续提供更高水平的安全保障。

      一是深耕“六化”建设,构建闭环体系。在既有“六化”建设工作方案基础上,推动各行业主管部门逐领域完善质效评估、工作绩效激励等配套措施,明确任务分工、工作举措和时间节点,构建任务明确、责任清晰、执行有力、评估科学、激励到位的闭环管理体系,压实企业主体责任,全力打造示范标杆,推动“六化”建设全域落地。

       二是深化“治本攻坚”,精准防控风险。制定专项行动方案,深化“一件事”全链条治理,统筹执法计划,积极探索“综合查一次”监管模式,精准划定重点监管执法企业名单,实现重点领域全覆盖。组织专家编制机械行业安全手册及工贸、危化行业风险清单、岗位明白卡,推动重点领域老旧装置更新改造和落后设备淘汰。严格落实“厂中厂”从严管理十五条措施,分级分类监管,打造示范园区。

       三是创新平台应用,赋能智慧应急。以智能化建设破解治理难题,动态补强数据信息,构建“企业—镇(街道)—区—市”四级智能化场景。深化“两张清单”和“超级地图”平台建设,创新“小切口”应用场景,推动九大领域人员密集场所智能化设备联网全覆盖。紧跟全市统一部署,推进“AI +应急管理”技术融合与场景落地,实现风险隐患智能识别、精准预警。

       四是优化机制建设,锻造过硬队伍。以职责边界的清晰划定和联动机制的有效协同,进一步发挥安委办“谋、统、督”作用,更好凝聚板块部门工作合力,推动做强“大安全、大应急”工作格局。结合“换位跑一次”活动,积极为企业排忧解难,助力企业安全发展,锻造一支“不抱怨、不松劲、不折腾”“有纪律、有情怀、有办法、有担当”的应急干部队伍。强化执法人员和专职安全员两支队伍准军事化管理,不断提升队伍应急处置能力和实战水平。

滨湖区应急管理局党委书记、局长丁 剑

       滨湖区应急管理系统将坚守人民至上、生命至上根本理念,坚决扛牢应急管理、安全生产和防灾减灾救灾政治责任,以更硬作风守牢安全发展底线,为滨湖高质量发展筑牢安全屏障。

       一是聚力机制重塑,拧紧责任落实“总开关”。充分发挥区安委办“参谋部”和“指挥部”作用,推动安全生产治理向事前预防转型。持续强化“5+7+2+N”队伍建设,推行基层执法队伍准军事化管理,提升队伍稳定性、专业性和战斗力。深化“六化”建设,压实行业主管部门、专项监管部门及属地管理责任,督促企业健全安全管理体系,配齐安全管理人员,将“开工第一课”“班前班后5分钟”等固化为硬性要求。推动事故隐患内部报告奖励机制在重点企业全覆盖、非重点企业广覆盖,结合“换位跑一次”下沉破题,实现“问题清单”向“成果清单”高效转化,构建全员全域尽责的责任体系。

       二是聚力风险清零,筑牢源头防控“防火墙”。深化危化品、冶金工贸等重点领域治本攻坚,紧盯“厂中厂”、社会面小场所安全、企业风险报告核查等重点工作,全面开展重大事故隐患排查整治,精准提升企业员工“人人讲安全,个个会应急”的能力,指导企业精准辨识风险、落实管控措施。扎实推进社区级应急驿站建设,以试点驿站为抓手,辐射带动全域社区应急处置能力、服务保障能力同步提质增效。全力创建全国综合减灾示范县,健全区、镇、村三级应急体系,优化救援力量与物资保障,筑牢现代化综合减灾防线。

       三是聚力智治赋能,激活安全发展“新引擎”。深化“人工智能+”应急管理,推动“厂中厂”“两易一密”场所、消防重点单位等智慧烟感、一键报警、电气火灾监测等设备应装尽装。全面启动“智慧消防”项目,实现500处国(集)资单位和辖区所有社会面小场所智能化预警监测设施全覆盖、功能全激活、数据全接入。在医院、养老院、“厂中厂”等重点场所探索建设“安全屋”。全面整合现有安全生产智慧化监管平台,构建区级统一智慧监管体系,实现安全监管精准化、应急处置高效化、服务保障精细化。

新吴区政协副主席、无锡高新区(新吴区)应急管理局局长庞正方

       新吴区应急管理局贯彻落实全省应急管理工作会议精神,紧扣全省应急管理“六化”建设主线,以“做实做细”为总基调,锚定“落实责任、夯实基础、打通堵点、攻坚难点”核心目标,安全护航“十五五”开局起步。

       一是筑牢基层根基,织密网格防控网络。深化网格化管理,优化网格划分布局,配强专职安全员队伍,健全考核激励机制。推动专职安全员薪酬待遇参照街道一般工作人员标准落实,激活基层工作动能。推动应急驿站与基层网格深度融合,优化站点布局,强化应急资源前置储备,鼓励有条件企业自建应急驿站延伸触角,统筹推进街道应急物资储备点规范化升级,建立高效快速调拨机制。

       二是聚焦重点攻坚,深化精准执法治理。紧盯危化品、工贸“厂中厂”、粉尘涉爆、建筑施工、消防、城镇燃气等重点领域,持续推进安全生产治本攻坚。实施分类分级精准执法,加大对“不放心”企业检查频次和力度。强化“进企双查”机制,同步核查企业主体责任落实与第三方服务质量,严厉打击违法违规行为,筑牢本质安全防线。

       三是赋能数字转型,提升协同运行效能。依托全域安全数字化治理平台,加快与各级监管监测系统数据互联互通,破解数据孤岛、多头填报难题。全面推广应急预案、应急演练线上管理模块应用,深化无人机智能巡检与AI识别技术赋能,提升非现场监管精准度。构建“一网统管”应急治理模式,推动应急管理从传统治理向科学“智”理转变,提升系统协同处置能力。

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