全市应急管理系统认真贯彻全省应急管理工作会议精神，以“1336”为工作主线，深入推进安全生产“六化”建设，扎实开展“治本攻坚”三年行动和10个“一件事”全链条治理，建好用好“两张清单”平台，持续夯实应急管理基层基础，不断提升防灾减灾救灾能力。各地区应急管理局局长结合本地实际谈体会、话举措、出实招，为实现“十五五”良好开局守牢安全底线。

宜兴市应急管理局党委书记、局长蒋益波

       宜兴市应急管理局将坚持“1234”总体工作思路，做实“防、控、逃”三道防线，聚焦重点、迎难而上。

       “1”是一个总体目标：坚决防范遏制较大以上和有影响的安全事故发生，确保安全生产形势总体稳定。

       “2”是两大基础工程：扎实推进“六化”建设。加快工作进度，明确网格划分和相关人员绑定。推动编制行业领域风险清单。推动企业全面落实“后三化”建设，加快推广“班前班后会”制度。全面完成“治本攻坚”。危化方面，坚持项目前置指导，加快重点监测点优选增量和提档升级，推进“无泄漏”工厂、“三分钟”应急能力等工作。工贸方面，全力攻坚“厂中厂”薄弱环节，完成分层出租企业室外逃生楼梯安装，推广“上班走正常通道、下班走应急通道”。深化危化品使用、粉尘涉爆等重点领域隐患整治。执法方面，用好《无锡市精准执法工作指导手册》，推广使用“执法宝”，严格执行“逢查必考”。

       “3”是三类机制建设：制定市安委会工作规则。用好提示督办警示、专项巡查等制度。继续推进“两张清单”和社会面小场所治理。建立应急消防联席会议机制。建立市县两级联动机制，同步镇街力量，实现信息共享与隐患协同治理，加大对工贸企业消防隐患的监管力度。完善挂钩联系制度。推动市领导干部挂钩镇街、企业，依托面上推动，深化“厂中厂”、“六化”等各项重点工作。

       “4”是四项重点工作：持续深化“小切口”治理。保持危化、工贸等重点领域治理力度，提升举措精准性。高质高效开展宣教培训。丰富“安全生产月”等主题活动，制作投放微视频，办好“主要负责人说安全”等专栏。编印行业领域安全手册通用指南，推行“小班式”培训，严格主要负责人人脸识别考勤。系统推进防灾减灾工作。推动基层应急驿站建设，加强极端灾害救灾准备，修订《宜兴市森林火灾应急预案》，深化“空地协同”应用，加强复杂地形森林火灾扑救训练。大力推进应急管理队伍建设。优化审批服务，提升执法水平，壮大注册安全工程师队伍。

梁溪区应急管理局局长 张 斌

       梁溪区将认真贯彻全省应急管理工作会议精神，以安全生产“六化”建设为主要抓手，以全面推进治理模式向事前预防转型为主线，真抓实干、攻坚克难，坚决防范遏制重特大事故，全力推动全区应急管理工作迈上新台阶、开创新局面。

        一是深耕“六化”建设，筑牢安全治理体系。全面贯彻落实安全生产“六化”建设目标任务，进一步强化组织领导，落实资金保障，细化任务分工与实施步骤，确保责任到人、措施到位。建立健全常态化调度和跟踪督查机制，严格考核问效，推动各项任务扎实落地。各行业主管部门加强顶层设计，结合本领域实际制定专项推进方案，选树街道、生产经营单位典型示范案例，形成可复制推广经验。

       二是聚焦源头治理，防范重点领域风险。紧盯消防、燃气、建筑施工等传统重点领域，以及低空经济、都市工业等新兴领域，开展精准风险评估与专项治理。强化社会面小场所全流程数字化管控，完善隐患“清单管理、跟踪督办、联合执法、闭环销号”机制，强化部门协同与过程督查，确保每项隐患整改到位、见底清零，从源头上筑牢事故防范屏障，实现安全治理向事前预防转型。

       三是强化科技赋能，构建安全“一张网”。将安全生产工作与现代城市运营管理相结合，建设智慧化管理“一张网”，实现全领域一网统管。对消防、燃气、养老、特种设备等领域自建系统进行对接，绘制安全风险地图，精准标识高危点位，实现风险精准识别与隐患动态处置。强化无人机技术运用，构建“空天巡查、智能识别、自动分派、联动处置”一体化模式，依托“梁溪智脑”系统实现跨部门联合研判、预案动态优化与处置效能评估，形成“巡查-识别-分派-处置-反馈”的全流程管理闭环。

       四是推进基层应急消防建设，锻造专业监管队伍。推动“应急、消防进社区”，落实“领着办、带着干、一起练”要求，对照网格员安全生产巡查20条工作清单开展巡查、宣教及演练。推进注安师培养，制定并实施专项培养计划，鼓励和支持在编干部、重点企业安全管理人员报考注安师，建立长效激励引导机制，为核心监管岗位储备专业人才。提升监管队伍专业能力，贯彻落实《无锡市“厂中厂”从严管理十五条措施》，系统组织宣贯培训，通过加强常态化夜查、引入专家参与指导等方式，提升监管人员实战研判与风险识别能力。

锡山区应急管理局党委书记、局长吴建龙

       一是聚焦责任落实，筑牢安全防线。整合“五位一体”基层力量，推进安全生产、消防监管、公安派出所、专职安全员及政府专职消防队员的体系融合与集中办公。织密网格治理“三张网”，统筹工业、消防与综合网格，推动专业力量与网格员常态化巡查，实现监管全覆盖、责任无盲区。压实企业主体责任，深化“关键少数”能力提升，抓实三类人员教育培训，编制“一岗一页”式安全手册与应急处置卡。

       二是攻坚六化建设，夯实基层基础。配强镇街分管领导，压实各镇（街道）党政主要负责人第一责任，按要求调配分管领导，确保“一个领导管”。聚合专业力量，加强应急与消防系统业务培训，出台注册安全工程师奖补政策，完善专职安全员晋升制度，发挥行业协会与专家作用。提升数字效能，实现“两张清单”智慧监管平台全域覆盖，整合构建“安全锡山”统一平台，拓展物联感知与智能预警应用场景。

       三是决胜治本攻坚，提升本质安全。纵深推进治本攻坚三年行动，强化风险辨识与隐患治理，推动重大隐患动态清零。从严监管“厂中厂”，严格落实十五条措施，开展专题培训全覆盖，对红色区域企业开展联合诊断，确保整改闭环。压降重点领域风险，依法推动高温熔融、粉尘涉爆等领域低效产能退出，力争相关企业数量动态控制在百家以内。推进园区外化工企业整治，支持符合条件企业申报监测点并实施技改，帮助非监测点企业确定整治方向和路径。持续开展老旧装置更新改造。

       四是健全联动机制，增强协同效能。做实领导挂钩联系机制，压实镇街党政主要负责人周听取汇报、研究解决问题之责。用好类比排查“三警”机制，通过事故复盘、举一反三排查与警示教育，实现“一地出险、全域警示”。深化应急消防融合，加快消防站点建设与投勤，试点建设应急驿站，打造“十分钟救援圈”；推动消防安全网格与基层治理网格深度融合。

       五是着力锻造铁军，强化执法服务。以“规范”为基，严格执行“三项制度”，落实“扫码入企”，常态化开展军事化训练与案卷评查。以“精准”为纲，聚焦重点领域科学编制年度计划，实施分类分级执法，统一裁量基准。以“高效”为要，通过“应急夜校”提升专业能力，运用信息化手段与无人机辅助执法，推动跨部门联合检查。以“服务”为本，开展“换位跑一次”活动，推行说理式执法与事后回访，落实轻微违法免罚与信用修复，建立执法回访制度。