1.比选公告

 

我单位 无锡市应急管理局 对 无锡市应急管理局代理机构遴选（采购包1~5） 采用网上比选进行采购。欢迎有资格的供应商参加比选。

一、 比选项目内客

（一）项目名称：无锡市应急管理局代理机构遴选（采购包1~5）

（二）项目编号： JSZC-320200-FW2026-*****

（三）项目预算： ¥1

（四）项目地点：无锡市应急管理局

（五）比选方式：公开比选

（六）评审方法：综合评分法

（七）服务品目：商务服务/采购代理服务

（八）所属行业：租赁和商务服务业

（九）服务期限：合同签订之日起至2028年6月1日

（十）其他：本项目不接受联合体参与比选

二、资格要求

供应商是指参加网上比选竞争，并符合比选文件规定条件的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应符合下列条件：

1.经国家工商行政管理机关注册并经国、地税登记的独立法人单位，提供营业执照复印件、法人身份证复印件、授权书、授权代表身份证复印件（加盖单位公章）；

2. 须入驻苏采云政府采购一体化平台代理机构名录库，并提供名录入驻查询截图证明材料;

3.供应商未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，提供最新查询记录截图。

4.提供无违反法律法规及政府采购相关规定的书面承诺函（格式自拟）；

5. 提供中标后不分包、不转包、不挂靠的书面承诺函（格式自拟）；

6.本项目专门面向中小微型企业采购；残疾人福利性单位、监狱企业视同小微企业。 须按要求提供《中小企业声明函》（或《残疾人福利性单位声明函》《监狱企业证明文件》），否则资格审查不予通过。

本项目属于租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。

三、 响应时间

响应开始时间：2026-05-26 09:30

响应截止时间：2026-06-02 12:00

四、项目评审

预计评审时间：2026-06-03 09:30

评审地点：无锡市应急管理局

备注：具体评审时间以响应截止后平台正式通知为准，采购人有权视情调整并统一告知所有供应商。

五、联系方式

采购人：无锡市应急管理局

联系人：张健

固定电话：051081823886

地址：无锡市观山路199号8号楼3楼  无锡市应急管理局310办公室

六、比选文件澄清修改

（一）采购人对已发出的比选文件进行必要澄清或者修改的，将在网上比选开始时间前发布更正公告。

（二）采购人有权视情延长响应截止及评审时间，相关变更以平台公告为准。

（三）供应商对文件有疑问的，可在响应截止 3 个工作日前通过平台提交书面疑问，逾期不予受理。

 

2.供应商须知

一、比选响应

（一）供应商凭用户名和密码登录比选响应系统，在网上比选截止时间前完成比选响应。

（二）供应商应对用户名和密码妥善保管，如被他人盗用投标，后果自负。

（三）供应商应当对比选文件提出的要求和条件作出实质性响应。

（四）应急保障：供应商在操作比选时遇到问题，请按照比选邀请公布的“比选系统操作咨询”方式咨询。

（五）供应商应当在比选响应截止时间前，将比选响应文件上传至比选响应系统。

二、比选响应文件语言、计量单位、货币、技术标准和编制

（一）供应商提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明等，应当使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

（二）供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。

（三）供应商应用人民币报价。

（四）供应商所使用的技术标准应遵循国家最新标准及规范。

三、 比选费用

（一）供应商应承担所有与准备和参加比选有关费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

（二）本次比选服务商城不收取任何费用。

四、比选报价

（一）比选需求为一个包，若无具体要求则供应商应整体报价。

（二）供应商应保证本次报价中及服务期内派驻本项目服务团队的每位员工的最低月工资标准不低于本地区最低标准；工作时间符合劳动法的规定。供应商应自行为员工办理必须的保险，有关人员伤亡及第三者责任险均由供应商考虑并包含在报价

中。

（三）供应商任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。

五、比选评审

（一）比选工作由采购人组织，对供应商的响应文件开始评审。

（二）有下列情形之一的，比选响应文件为无效响应文件

（1）响应文件未对实质性要求作出实质性响应的；

（2）响应文件含有采购人不能接受附加条件的；

（3）评审小组认为供应商的报价明显低于成本价或市场合理水平，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效响应处理；

（4）响应文件中提供虚假材料、隐瞒重要事实或存在重大遗漏，影响采购公正性或可能导致履约风险的。

六、评审标准

 

序号	评分因素	评分标准	评分类型	满分
1	（一）报价（20分）	招标代理服务收费标准按照国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（国家发展计划委员会文件计价格［2002］1980号）规定执行。 招标代理服务费报价（折扣）不得高于100%，折扣作为服务报价评分内容。即招标代理服务费=收费标准*报价（折扣）。 例：若报价（折扣）为80%，即招标代理服务费=收费标准*80% 以所有有效供应商平均报价（折扣）作为评标基准折扣，评标基准折扣价格分为满分20分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 若报价（折扣）高于评标基准折扣，则报价得分=【评标基准折扣／报价（折扣）】×20； 若报价（折扣）低于评标基准折扣，则报价得分=【报价（折扣）／评标基准折扣】×20； 注：代理服务费由采购代理业务的各中标人或成交人支付。	客观分	20
2	（二）项目组人员配备（33分）	1）项目负责人（18分） ①拟派本项目的项目负责人具有副高及以上专业技术职称的得3分；具有中级专业技术职称的得1分，提供职称证书复印件并加盖单位公章； ②拟派本项目的项目负责人具有中国招标投标协会颁发的招标采购从业人员专业技术能力评价证书(中级及以上)或招标师证书的，得2分，提供相关证书复印件，加盖单位公章； ③2024年1月1日以来，本项目拟派项目负责人在本单位为不同的政府机关、事业单位提供货物或服务类项目限额以上政府采购代理服务的，有一个得0.5分（同一客户最多算一次），满分10分，需提供中标（成交）公告截图（项目负责人须显示在公告中）及公告链接，时间以中标（成交）公告发布时间为准，代理公司对其真实性负责，采购人有权进行抽检。 ④项目负责人从业年限（自首次取得政府采购培训证书时间至开标当日），从业10年（含）以上得3分；从业6年(含）～10年得2分；从业3年(含）～6年得1分；从业1年(含）～3年得0.5分；其余不得分，本项最高3分。（投标文件中提供能证明年限的政府采购培训证书）	客观分	18
		2）项目组成员（15分） ①项目组成员具有江苏省政府采购培训证书，1分/人（以证书为准），最多得5分。 ②项目组成员具有中级及以上职称，1分/人（以职称证书为准），最多得10分。 以上项目组成员必须是供应商的正式员工，并提供相关证书复印件以及开标前最近三个月任意一月（不含投标当月）由供应商为其缴纳的社会保险缴费证明。	客观分	15
3	（三）供应商综合能力（17分）	1）具备质量管理体系认证得2分，要求提供有效证书复印件，否则不得分。	客观分	2
		2）具备环境管理体系认证得2分，要求提供有效证书复印件，否则不得分。	客观分	2
		3）具备职业健康认证得2分，要求提供有效证书复印件，否则不得分。。	客观分	2
		4）具备企业信用3A等级证书得2分，要求提供有效证书复印件，否则不得分。	客观分	2
		5）办公场所（4分）：供应商或其分支机构有固定办公场所，专门设有监控全覆盖的开标室、评标室,其中评标室≥2间得2分，设有独立评委休息室得2分，须提供在锡营业场所平面布局图，并提供开标室、评标室、评委休息室图片，否则不得分。	客观分	4
		6)投标供应商在省级及以上政府采购综合评价中获得5A级得5分，获得4A级得3分，获得3A级得1分，其他不得分。	客观分	5
4	（四）代理机构工作服务方案（30分）	1)内控管理制度（6分）。内控制度完整详细、可行性强，得6分；内控制度较完整详细、可行性较强，得4分；内控制度不够完整详细、可行性较差得2分；不提供不得分。	主观分	6
		2）招标代理工作重点、难点分析（6分）。能提出明确的针对性的措施方法，并能提出积极可行的合理意见等进行评分，实施的重点、难点和解决方案完善、科学、合理、规范、高效的得6分；实施的重点、难点和解决方案较完善、较规范、较合理的得4分；实施的重点、难点和解决方案一般的得2分；实施的重点、难点和解决方案不够的得1分；不提供不得分。	主观分	6
		3)代理工作的内容、方法和措施（6分）。措施完整合理可行，得6分；措施较为完整合理可行，得4分；措施完整合理性一般的，得2分；措施不够完整、不够合理，得1分；不提供不得分。	主观分	6
		4)廉洁从业措施、保密措施（6分）。措施完整合理可行，得6分；措施较为完整合理可行，得4分；措施不够完整、不够合理，得1分；不提供不得分。	主观分	6
		5)代理采购服务的承诺措施（6分）。措施完整合理可行，得6分；措施较为完整合理可行，得4分；措施不够完整、不够合理，得2分；不提供不得分。	主观分	6

七、 评审依据

评审的依据为比选文件和响应文件（含有效的补充文件）。评审小组判断响应文件对比选文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。

八、成交通知

（一）自成交供应商确定之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在服务类网上商城公告成交结果。

（二）结果公告发出同时，采购人将以短信以及平台系统页面的形式发出《成交通知书》。

九、关于质疑、询问

（一）询问、质疑处理原则。在服务商城实施采购活动中出现询问、质疑等问

题，按照谁采购谁负责、谁发起谁举证的原则，由服务商城平台统一受理询问、质疑工作。

（二）不涉及交易，相关行为违反服务商城管理规则的，由服务商城平台负责解释处理，并在7日内给予回复。

（三）涉及交易，相关行为违反法律法规和有关规范性文件规定的，由服务商城平台报送采购人，由采购人依据相关法律规定处理，并在30日内给予供应商答复，并将答复情况抄告服务商城平台。

（四）供应商提出询问质疑时，应当向服务商城平台提交询问质疑书面材料，同时提供相关证据材料。未按程序和要求提出询问质疑的，或者未按要求提供证据材料的，服务商城平台一律不予受理。证据的种类和有效性以相关法律规定为准。

十、签订合同

采购人应当自成交公告公示期结束后，按照无锡市财政局采购代理合同格式和成交人响应文件的约定，与成交人签订书面合同。

 

3.比选需求

一、项目概况

无锡市应急管理局遴选5家采购代理机构实施部分采购工作，欢迎符合资质条件的采购代理机构参加。

二、服务需求

为无锡市应急管理局提供合同签订之日起至2028年6月1日期间所需货物、服务项目的采购代理服务。

三、服务要求

（1）代理机构应按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及国家相关部门规章、规范性文件等采购政策要求，做好采购人委托的政府采购代理及其他采购代理业务。

（2）接到采购人的申请单及相关采购需求之日起，招标文件的制作时间不得超过5个工作日；招标文件经采购人确认后2个工作日内发布公告；能够上门自取相关材料并送达归档资料；

（3）代理机构须依法依规确定采购方式，执行发布采购公告、协助采购处理各潜在投标人对招标文件的询问和质疑、抽取专家、组织开评标、撰写评标（评审）报告、发布结果公告等采购相关事宜；

（4）代理机构根据评审小组（或评审委员会）评审（或谈判）的结果，宣布中标（或成交）投标人名单，评标结束后代理机构应及时将《评标报告》（扫描件）递交采购人，并确认中标人，及时向中标（或成交）投标人发出中标（或成交）通知书；

（5）代理机构对采购人与中标（或成交）投标人签订的项目合同进行见证；

（6）代理机构负责相关采购资料的整理、归档和保管，并在中标（成交）公告发布后10个工作日内将纸质档采购备案资料一次性移交采购人（如有质疑、投诉发生暂时停止采购活动的时间不计入10个工作日内），采购备案资料包括采购申请表、招标文件、投标（响应）文件、评标报告（应含采购公告、成交公告、专家抽取表、专家签到表、报名情况、开评标全过程记录报告、专家评审记录及结论、质疑、投诉、澄清、答复资料等）、中标通知书等；

（7）代理机构应精通采购相关法律法规体系，对招标文件的合法合规性承担全部责任。采购人提出修改意见被采纳的，视为代理机构默认其合法合规性；

（8）组织开评标等采购活动须接纳采购人指派的监督人员对全过程予以监督。

四、项目组人员要求

1、项目负责人1名，作为对接采购方的指定负责人，定期向采购方汇报工作情况。

2、除项目负责人以外，代理机构须为本项目投入不少于3名专职人员服务于本项目，外地单位服务期间须常驻无锡，合同期内未经采购人同意不得擅自更换服务人员。

3、项目负责人必须熟知受采购人委托的所有项目的采购需求、采购文件编制情况、采购项目的进展情况等，对采购文件编制质量负主要责任。

五、商务要求

1.服务期限：合同签订之日起至2028年6月1日；

2.收费要求：

（1）招标代理服务费由其代理项目的中标单位支付。招标代理费包括但不限于人工、耗材、工具、设备、交通费、食宿费、加班费、保险、补贴、各种税费、管理费、利润等一切为本项目服务的全过程所有费用。

（2）招标代理服务收费标准按照国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（国家发展计划委员会文件计价格［2002］1980号）规定执行。招标代理服务费报价（折扣）不得高于100%，折扣作为服务报价评分内容。即招标代理服务费=收费标准*报价（折扣）。

3.项目共分个五个采购包，每个采购包选定1家成交供应商。供应商可以投1个或多个采购包，但兼投不兼中。因采购包1评审时间在采购包2之前，采购包1经评审排名第一的供应商确定为采购包1成交供应商。排除采购包1已成交的成交供应商，采购包2经评审排名第一的供应商确定为采购包2成交供应商；排除采购包1-2已成交的成交供应商，采购包3经评审排名第一的供应商确定为采购包3成交供应商；排除采购包1-3已成交的成交供应商，采购包4经评审排名第一的供应商确定为采购包4成交供应商；排除采购包1-4已成交的成交供应商，采购包5经评审排名第一的供应商确定为采购包5成交供应商。

 

附件

一、法定代表人授权委托书

 

无锡市应急管理局：

                          系中华人民共和国合法企业，特授权       代表我公司（单位）全权办理针对本项目（无锡市应急管理局代理机构遴选（采购包1~5）），参与评审、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同，但质疑、投诉事项除外。

我公司（单位）对被授权人的签名负全部责任。

在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。

被授权人情况：

姓名：         性别：       电话：

身份证件号码：        

 

单位名称（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

 

附：法定代表人身份证和被授权人身份证扫描件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、报价表

 

项目名称	报价(折扣率)
招标代理服务收费	参照国家发展计划委员会文件计价格［2002］1980号相关文件规定的收费标准    %
备注：报价不得高于收费标准的100%，折扣率作为报价评分内容。

 

单位：                 （公章）                        

法定代表人或授权委托人（签字或盖章）:                    

日期：  年 月 日